第二，议程设置失灵。新任领导刚就任，却没有提出让民众有感的严峻变革举动，短缺议程设置才能，迄未展示其领导才能，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

  经查，陈玉祥损失理想信念，背离初心任务，执纪违纪，法律犯法，罔顾中心八项规则精力，热衷于吃喝吃苦，长时间频频承受请客，违规承受旅行、健身等活动安排；无视安排原则，在干部选拔委任中为他人获取利益并收受资产；违规收受礼品、礼金；违反作业要求，干涉和干预司法及执纪法律活动；甘于被“围猎”，把安排赋予的权利当作获取私利的东西，大搞权钱交易，使用职务便当为他人在企业经营、项目运营等方面投机，并不合法收受巨额资产。

  经查，新损失理想信念，背离初心任务，扶植个人实力，搞“七个有之”；无视中心八项规则精力，违规承受请客和车辆司机服务安排；对安排不忠诚、不厚道，在安排函询时不如实阐明问题，违反安排原则，卖官鬻爵，严峻污染当地政治生态；廉洁底线失守，长时间违规收受礼品、礼金；腐化堕落；贪婪无度，政商勾连，大搞新式糜烂，使用职务便当为他人在矿藏开发、企业经营、干部选拔委任等方面投机，并不合法收受股权股份等巨额资产。